Власти РФ сократят бюджетные кредиты регионам в 6 раз

финансовые власти рф планируют сократить объемы бюджетных кредитов регионам к 2014 году более чем в 6 раз – до 20 миллиардов рублей с 128,6 миллиарда рублей в 2011 году, говорится в проекте основных направлений государственной долговой политики рф на 2012-2014 годы, опубликованном на сайте минфина, пишет «российская газета».

«в предстоящий период политика в сфере межбюджетных отношений претерпит кардинальные изменения. объем кредитования региональных бюджетов из федерального бюджета будет существенно сокращен с перспективой получения субъектами бюджетных кредитов только в связи с чрезвычайными ситуациями», – говорится в документе.

в частности, с 2012 года не планируется предоставление бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. в результате в ближайшие годы потребности регионов в рыночных заемных ресурсах будут возрастать.

«данное обстоятельство, с одной стороны, налагает на субъекты повышенные требования к соблюдению благоприятных показателей платежеспособности, а с другой – создает условия для конкуренции на внутреннем долговом рынке за заемные ресурсы», – отмечается в долговой стратегии рф.

по мнению минфина, «этот фактор станет дополнительным стимулом, обуславливающим необходимость скорейшей реализации мер по повышению емкости и ликвидности этого рынка».

с 1 января 2011 года вступили в силу нормы бюджетного кодекса рф, предоставляющие право субъектам возобновить практику внешних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета и погашения внешнего долга. однако это не затронет те субъекты, у которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 5% объема собственных доходов.

еще одно ограничение состоит в том, что субъекты вправе осуществлять внешние облигационные займы при условии получения рейтингов от не менее чем двух ведущих международных рейтинговых агентств. таким образом, потенциально в 2011 году возможен выход на международный рынок капитала только шести субъектов рф: москва, санкт-петербург, тюменская область, ханты-мансийский автономный округ – югра, ямало-ненецкий автономный округ, башкирия. при этом возможный объем внешних заимствований этих субъектов не превысит 198 миллиардов рублей.

за последние пять лет объем государственного долга субъектов рф последовательно увеличивался, в среднем на 25% ежегодно, говорится в документе.

к началу 2011 года его консолидированная сумма превысила 1 триллион рублей, при этом максимальный рост – более 48% пришелся на кризисный 2009 год. по состоянию на 1 января 2011 года госдолг регионов составил 1,105 триллиона рублей или 2,4% ввп, в том числе внешний госдолг субъектов – 32 миллиардов рублей (1,1 миллиарда долларов) или менее 0,1% ввп.

доля бюджетных кредитов в структуре долга по состоянию на 1 июня 2011 года достигла почти 37%, увеличившись по сравнению с началом 2009 года более чем в 5 раз и в значительной степени заместив задолженность по ценным бумагам (снижение на 8,7%), банковским кредитам (снижение на 11%) и государственным гарантиям субъектов (снижение на 10,3%).